1965年9月，拉薩各界人民集會，慶祝西藏自治區成立。新華社記者袁克忠攝

2023年6月12日，廣東援藏醫生王振疆（右二）和本地醫生尼瑪益西（右一）在西藏米林市吞布容村給村民檢查身體。新華社記者晉美多吉攝

西藏林芝市巴宜區嘎拉村，不僅是西藏“桃花第一村”，還是民族團結進步之花盛開的地方。2024年9月，嘎拉村村民小組被黨中央、國務院授予“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號。圖為2025年4月2日，游客在嘎拉村欣賞桃花。新華社記者晉美多吉攝

2025年1月3日，參加“繁飾自然·衣彩拉薩——拉薩新年服飾秀”群眾文化活動的模特在拉薩八廓街巡游。新華社記者晉美多吉攝

2024年9月10日，西藏阿里地區札達縣九年一貫制學校初三（2）班的孩子在上民族團結主題思政課。新華社記者孫瑞博攝

西藏自治區成立60年來，在黨中央的堅強領導下，始終堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實黨的民族工作方針政策，民族團結進步事業取得舉世矚目的成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強西藏工作，確立新時代黨的治藏方略，從黨和國家事業全局出發系統謀劃推進西藏長治久安和高質量發展。西藏聚焦“四件大事”、聚力“四個創建”，高起點、高站位、高標準謀劃鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，推動民族團結進步事業取得全方位進步、歷史性成就。高原兒女建設美麗幸福西藏、共圓偉大復興夢想，幸福生活就像盛開的格桑花一樣絢麗多彩。

顯著成就

60年來，在黨的領導下，西藏民族團結進步事業從奠基起步到蓬勃發展，取得了顯著成就，匯聚起建設社會主義現代化新西藏的磅礴偉力。

民族團結進步持續鞏固。1965年9月，西藏自治區及其人民政府宣告成立，西藏開始實行民族區域自治制度，通過農牧業社會主義改造，走上社會主義發展道路。60年來，西藏經濟社會全面發展，民族區域自治制度成功實踐，民族團結日益鞏固，各族人民生活蒸蒸日上，充分展現了中國共產黨領導的堅強力量，充分展現了我國社會主義制度的顯著政治優勢。黨的十八大以來，西藏著力創建全國民族團結進步模范區，先后出臺《西藏自治區民族團結進步模范區創建條例》《西藏自治區民族團結進步模范區創建規劃（2021—2025年）》，扎實開展民族團結進步創建工作。截至目前，西藏7個地（市）全部躋身全國民族團結進步示范地（市）行列，30個縣（區、市）和54家單位成功創建全國民族團結進步示范區示范單位，8家單位被評為全國民族團結進步教育基地，154個集體、204名個人榮獲全國民族團結進步模范集體和模范個人稱號。“民族團結杰出貢獻者”國家榮譽稱號獲得者熱地的事跡廣為傳頌，全社會掀起向“時代楷模”卓嘎、央宗姐妹學習的熱潮，爭當民族團結進步模范。全區民族團結進步氛圍日益濃厚，平等團結互助和諧的社會主義民族關系日益鞏固，各族群眾維護祖國統一、維護國家主權、維護民族團結的態度日益堅決。

中華民族共有精神家園加快構筑。60年來，國家高度重視保護和發展西藏傳統文化，投入巨大人力、財力、物力，運用法律、經濟和行政等多種手段，使西藏優秀傳統文化在有效保護的基礎上得到了弘揚和發展。西藏大力弘揚社會主義主流價值，積極傳承和保護民族優秀傳統文化，大力推進公共文化服務體系建設，繁榮文化事業，發展文化產業，使社會主義核心價值觀真正深入人心，更好滿足各族群眾精神文化生活新期盼。尤其是近年來，編寫出版“鑄牢中華民族共同體意識系列讀本”等民族團結進步教材和讀本，打造“互聯網+民族團結”交流平臺，開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”主題宣傳教育，引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。圍繞“西藏百萬農奴解放紀念日”“西藏和平解放紀念日”“民族團結進步宣傳活動月”等時間節點，在各級黨政機關、學校、企事業單位、城鄉社區廣泛開展民族團結進步知識競賽、文藝表演等群眾喜聞樂見的活動。深化中華民族視覺形象塑造，建成一批中華文化主題公園，讓中華文化始終成為西藏各民族人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。

各民族交往交流交融不斷深化。西藏自古以來就有各民族交往交流交融的優良傳統。早在西藏和平解放之初，就有大批各族各界人士到其他省市參觀考察。改革開放后，各民族間的經濟、文化交流更加緊密，中華民族共同體意識更加牢固。近年來，西藏以“三項計劃”為重要抓手，積極促進各民族廣泛交往交流交融。青少年群體交流方面，近三年來組織1.53萬余名各族青少年參加寒（暑）期“同心營”等活動，7.2萬余名各族少年兒童與內地少年兒童開展“手拉手”互通書信活動，1000余名少先隊員參與“紅領巾尋訪”研學活動，舉辦兩屆全區青少年鑄牢中華民族共同體意識主題演講大賽，覆蓋青少年超7萬人，極大增進了各族青少年之間的了解與情誼。各族群眾互嵌式發展方面，因地制宜建設互嵌式社區，各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的格局已然形成，涌現出拉薩市河壩林社區等一批漢族、藏族、回族、蒙古族等多民族和諧街道（社區、家庭）典型。通過各省市援藏工作隊實施了一批惠民項目，促進援藏干部與本地群眾“結對子”，在17個援藏省市建立西藏高校畢業生區外就業服務聯絡站，鼓勵支持區外種養大戶、致富能手和涉農企業到西藏創業興業。組織開展“高原紅石榴”少數民族參觀團活動，讓區內外群眾越走越親，推動了各民族在生產生活中深度交融。旅游促“三交”方面，2024年西藏旅游接待6300余萬人次，旅游收入達745.93億元，“天路格桑花·夢圓西藏”旅游專列順利開行，以文化為紐帶、以體驗為橋梁，推動了各民族在旅游活動中互相了解、凝聚共識，增進了“五個認同”。

民心根基日益夯實。民族團結是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。民生連著民心。60年來，國家為西藏制定了許多特殊優惠政策，涉及財稅金融、基礎設施、產業發展、教育衛生、文化保護、生態文明等各個領域。中央財政對西藏轉移支付力度逐年加大，在不同時期相繼安排一大批關系西藏長遠發展和人民生活的重大工程項目，極大改善了西藏人民生產生活條件，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。尤其是黨的十八大以來，西藏在新時代黨的治藏方略指引下，始終把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，把保障和改善民生放在更加重要的位置加以謀劃。就業方面，始終堅持就業優先戰略，2024年城鎮新增就業超5萬人，西藏農牧民轉移就業勞務收入達到71.55億元，轉移就業人數從2012年的45萬人增至2024年的64.8萬人。2021年至2024年，共設立生態崗位44萬余個，年發放補助金超過15億元，農牧民人均可支配收入增速連續多年位居全國第一。各族群眾在就業增收中共享發展紅利，深刻感受到黨的關懷。教育領域，西藏已建立起完整的現代教育體系，實行15年免費教育，義務教育鞏固率達95%以上。30萬各族學子通過內地西藏班等模式享受優質教育資源，10所學校獲批全國鑄牢中華民族共同體意識教育示范學校。教育不僅提升了各族群眾的文化素養，更在潛移默化中增進了各民族的情感認同與文化交融。醫療衛生領域，醫療衛生機構從1965年的193個增長至2024年的7231個，人均預期壽命比自治區成立之初增長1倍多。醫療衛生服務的持續改善，有力保障了各族群眾的健康權益，進一步夯實了民族團結的民心基礎。

成功經驗

60年來，西藏民族團結進步事業取得的顯著成就，是在黨中央堅強領導下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾共同努力奮斗的結果，積累了一系列彌足珍貴的成功經驗。

始終堅持黨的全面領導。60年來尤其是黨的十八大以來，黨中央始終從戰略和全局高度謀劃西藏工作，深化對西藏工作的規律性認識，總結黨領導人民治藏穩藏興藏的成功經驗，形成了新時代黨的治藏方略，為做好新時代西藏工作提供了根本遵循。西藏自治區黨委深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，2021年11月召開的自治區第十次黨代會提出了“著力創建全國民族團結進步模范區、努力做到民族團結進步走在全國前列”的奮斗目標，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為西藏各項工作的主線，使之貫穿西藏各項工作始終，不斷取得新進步新成效，確保新時代西藏民族團結進步事業堅定不移沿著習近平總書記指引的正確方向前進。全面加強黨對民族工作的領導，積極總結完善科學工作機制，充分發揮黨委總攬全局、協調各方作用，健全黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局，形成做好民族工作的強大合力。按照新時代好干部標準和民族地區干部“四個特別”要求，努力建設一支高素質干部人才隊伍，確保各級領導權牢牢掌握在忠誠干凈擔當的干部手中。各級黨員干部發揮“頭雁效應”，把民族團結融入基層黨組織建設，為民族團結進步事業提供了堅強的政治保障和組織保障。

始終重視思想引領。黨的十八大以來，西藏全區通過全方位、多層次的學習教育活動，引導干部群眾深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從思想根源上筑牢對黨忠誠、對國家忠誠的信念根基。在各族各界群眾中大力推進“五個認同”增進工程，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史教育，引導各族人民牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。同時，為進一步夯實理論基礎，積極打造中華民族共同體理論研究陣地，成立自治區鑄牢中華民族共同體意識研究中心等機構，由自治區黨委、政府籌辦“西藏鑄牢中華民族共同體意識”論壇，組織專家學者深入研究中華民族共同體的歷史淵源、發展脈絡和現實意義，形成了一批具有重要價值的研究成果，為鑄牢中華民族共同體意識提供了堅實的理論支撐。

始終發揮文化凝聚人心作用。文化認同是民族團結的根脈。西藏始終以文化浸潤為重要路徑，持續增進各族群眾對中華文化的認同。創作350余部民族團結主題文藝作品，將中華文化融入藝術表達；建成西藏百萬農奴解放紀念館等具有鮮明中華文化特征的文化符號和視覺形象工程，掛牌立碑138處紅色文化遺存和革命遺址，傳承發揚偉大建黨精神等精神譜系，持續弘揚“老西藏精神”“兩路”精神。同時，推動全區74個縣（區、市）實現民族團結進步主題宣傳教育陣地全覆蓋，依托多元平臺講好民族團結故事，推出大批融媒體產品，強化共同價值引領，切實增強了各族群眾對中華文化的歸屬感與認同感，為推進中華民族共同體建設提供強大精神文化支撐。

始終堅持多措并舉、凝聚合力。西藏始終將民族團結作為各族人民的生命線，通過系統施策、多維發力，推動民族團結進步事業不斷邁上新臺階。高度重視民族團結進步創建工作，成立由自治區黨委副書記任組長、7名省級領導任副組長、38家單位為成員的專項組。教育系統深入實施愛我中華“播種”行動，實現中小學國家統編教材全覆蓋，引導青少年鑄牢中國心、中華魂。全面推廣普及國家通用語言文字，實現義務教育階段“雙語”教育全覆蓋，為各族群眾交往交流交融搭建了語言橋梁。統籌開展社區“民族團結一家親”共建、“農牧區民族團結聚力”“美麗邊疆同心守護”等行動。“十四五”以來，西藏全區累計投入少數民族發展任務資金61.15億元，實施興邊富民、特色產業、技能培訓等項目1543個。構建起以黨建為統領的民族團結示范帶，讓民族工作真正扎根基層、發展成果惠及各族群眾，讓民族團結成為西藏60年來繁榮發展的堅實根基與鮮明底色。

續寫新章

展望未來，西藏將以自治區成立60周年為契機，持續深入貫徹新時代黨的治藏方略，始終把鑄牢中華民族共同體意識貫穿各項工作全過程。通過強化黨的領導、完善工作機制、創新實踐路徑，不斷促進各民族交往交流交融，讓中華民族共同體意識深入人心。在黨中央堅強領導下，在全區各族干部群眾的共同努力下，西藏民族團結進步事業必將續寫新的華章，讓“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”的旋律更加嘹亮，為實現中華民族偉大復興的中國夢注入雪域高原的強勁動力。

（來源：《中國民族報》2025年8月22日第6版，作者邊巴拉姆系西藏自治區社會科學院副院長、西藏自治區鑄牢中華民族共同體意識研究中心研究員）